Biroul relații cu diaspora anunță concurs pentru selectarea unui/unei consultant/ă național/ă sau a unei echipe de consultanți, în vederea dezvoltării Cadrului de Monitorizare, Evaluare și Învățare (MEL) în domeniul Diaspora, Migrație și Dezvoltare (DMD), precum și a conceptului unei soluții tehnice pentru raportare.

Termeni de Referință 

Consultant național sau o echipă de consultanți pentru dezvoltarea Cadrului de Monitorizare, Evaluare și Învățare în domeniul Diaspora, Migrație, Dezvoltare și a conceptului unei soluții tehnice pentru raportare, în cadrul proiectului „Sprijin pentru guvernanța diasporei, migrației și dezvoltării prin îmbunătățirea cadrului politic și instituțional”, programul ”Moldova: Making the Most of Migration” faza a III-a, perioada de implementare 2023-2026, finanțat de către Agenția Elvețiană pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC)

1. Context

Activitatea este realizată în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1032/2023 privind aprobarea Programului național „Diaspora” pentru anii 2024–2028 și este finanțată în cadrul proiectului „Sprijin pentru guvernanța diasporei, migrației și dezvoltării prin îmbunătățirea cadrului politic și instituțional”, programul „Moldova: Making the Most of Migration”, faza a III-a (2023–2026), cu suportul Agenției Elvețiene pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC), implementat de Cancelaria de Stat prin intermediul Biroului relații cu diaspora (BRD). 

Obiectivul general al proiectului vizează îmbunătățirea nivelului de trai al populației Republicii Moldova prin consolidarea unei guvernări incluzive, responsabile și orientate spre dovezi (date), precum și prin sporirea participării migranților și diasporei la dezvoltarea durabilă a țării de origine. 

Proiectul dat se bazează pe continuitatea și sustenabilitatea activităților implementate în fazele anterioare ale proiectului „Consolidarea cadrului instituțional al Republicii Moldova în domeniul migrației și dezvoltării”.

BRD este o subdiviziune a Cancelariei de Stat, subordonată direct Prim-ministrului, creată prin Hotărârea Guvernului nr. 780/2012, responsabilă de coordonarea politicilor de stat în domeniul diasporei. 

În anul 2017, Guvernul Republicii Moldova a instituționalizat Mecanismul de coordonare a politicii de stat în domeniul Diasporei, Migrației și Dezvoltării (DMD) prin HG nr. 725/2017, având drept scop asigurarea coordonării consolidate interinstituționale și monitorizarea realizării obiectivelor strategice în domeniu.

Monitorizarea și Evaluarea (M&E) constituie un pilon esențial al acestui mecanism, contribuind la:

–         evaluarea progresului implementării politicilor,

–         identificarea devierilor și a riscurilor,

–         formularea de ajustări strategice bazate pe dovezi.

Evaluarea realizată de BRD în anul 2020 a relevat că aproximativ 90% dintre indicatorii cadrului M&E erau completați cu valori, oferind o bază analitică solidă. Totuși, analiza a evidențiat existența unor deficiențe privind relevanța, calitatea și consistența datelor, motiv pentru care BRD a demarat un proces de actualizare a cadrului.

Între timp au fost aprobate noi politici și programe sectoriale derivate din Strategia Națională de Dezvoltare „Moldova Europeană 2030”, structura administrației publice centrale a suferit modificări. Totodată au accelerat procesele legate de integrarea europeană și au fost dezvoltate sisteme informaționale și instrumente digitale de colectare și gestionare a datelor.

În acest context, actualizarea cadrului de indicatori M&E DMD devine necesară pentru alinierea la realitățile politice, instituționale și tehnologice actuale.

Recent a fost realizat Raportul de evaluare a Cadrului de Monitorizare și Evaluare în domeniul Diaspora, Migrație și Dezvoltare, care evaluează gradul de actualitate și relevanță al indicatorilor existenți. Concluziile Raportului denotă că din cei 67 indicatori analizați, 40 continuă a fi actuali și relevanți; 26 sunt depășiți și irelevanți; 1 indicator necesită a fi confirmată actualitatea și relevanța. Se recomandă actualizarea indicatorilor, completarea cadrului existent cu componenta de „Învățare, cunoaștere și transfer de expertiză”, precum și eficientizarea colectării datelor prin tranziția la soluții digitale moderne.

În rezultatul mapării au fost identificați 62 de indicatori noi potențiali relevanți proceselor DMD, care au fost extrași din 42 de documente politici și programe naționale în vigoare, inclusiv și din seturile de indicatori ai Cadrului de Guvernanță a Migrației și ai Pactului Global  pentru o Migrație Sigură, Ordonată și Reglementată.

2. Scopul contractării

Scopul contractului constă în angajarea unui consultant/echipă de consultanți pentru actualizarea și optimizarea cadrului de indicatori M&E în domeniul Diaspora, Migrație și Dezvoltare, în vederea: consolidării instrumentelor de colectare, agregare și analiză a datelor; creșterii eficienței proceselor de monitorizare și evaluare; dezvoltarea unei componente de învățare pentru sporirea capacităților BRD de a formula lecții învățate și propuneri de îmbunătățire a politicii pentru diaspora, în baza analizei datelor colectate.

Activitatea se va desfășura în strânsă colaborare cu Șeful/echipa BRD. 

3. Grup-țintă 

·        autoritățile administrației publice centrale;

·        instituțiile publice furnizoare de date și rapoarte relevante;

·        instituțiile membre ale mecanismului DMD.

4. Responsabilitățile consultantului

• Elaborarea unui Cadru actualizat de Monitorizare, Evaluare și Învățare (MEL) în domeniul Diaspora, Migrație, Dezvoltare, bazat pe concluziile Raportului de evaluare a Cadrului de Monitorizare și Evaluare în domeniul Diaspora, Migrație și Dezvoltare, realizat recent;
• Analiza critică a indicatorilor existenți și formularea recomandărilor de excludere, ajustare sau suplimentare în conformitate cu documentele de politici naționale;
• Dezvoltarea unei componente de „Învățare” în noul Cadru, care să ofere posibilitatea analizei, interpretării datelor și lecții învățate;
• Dezvoltarea conceptului unei soluții tehnice de îmbunătățire a procesului de colectare, agregare și analiză a datelor;
• Instruirea BRD și altor actori implicați privind noul Cadrul MEL în domeniul DMD (3 sesiuni de instruire);
• Validarea Cadrului MEL DMD în cadrul atelierelor de lucru (3 ateliere) pentru actorii furnizori de date;
• Elaborarea recomandărilor de îmbunătățire a coordonării interinstituționale și a proceselor MEL. 

5. Livrabile

• Cadrul nou de Monitorizare, Evaluare și Învățare în domeniul DMD – Raport și Matrice de indicatori;
• Concept al soluției tehnice pentru colectarea, agregarea și analiza datelor;
• Instrucțiuni de raportare pentru noul Cadru MEL în domeniul DMD;
• Raport narativ și tehnic al consultantului privind activitățile întreprinse.

6. Profilul consultantului

• Studii superioare finalizate (licență) în științe sociale, economie, drept, politici publice sau alte domenii relevante;
• Minim 3 ani experiență de lucru cu organizațiile non-guvernamentale sau publice în domeniul monitorizării și evaluării (colectare, analiză, interpretare și utilizare de date în contextul elaborării și implementării politicilor publice);
• Experiență în elaborarea rapoartelor, studiilor, cercetărilor în domeniul migraţiei;
• Experiență sau cunoștințe relevante în domeniul migrației, protecției sociale sau drepturilor omului – avantaj;
• Abilități demonstrabile de analiză, redactare și prezentare;
• Cunoașterea instrumentelor IT și preferabil a programelor statistice (SPSS, Stata, R etc.);
• Abilitatea de a lucra eficient într-un mediu multi-instituțional. 

7. Perioada de implementare: Februarie – Iunie 2026 (46 zile calendaristice). 

8. Dosarul de aplicare. Toate ofertele trebuie să includă: 

• Scrisoare de intenție;
• CV actualizat (max. 3–4 pagini);
• Oferta tehnică și financiară (netă), cu indicarea ratei per zi lucrătoare și a sumei totale pentru maximum 46 zile.

9. Procedura de selectare 

Selectarea celui mai bun candidat se va realiza în două etape.

La prima etapă, eliminatorie, BRD va evalua, pe baza documentației transmise, admisibilitatea candidaturilor sub aspectul îndeplinirii următoarelor cerințe:

• respectarea termenului limită pentru depunerea candidaturilor;
• respectarea documentației de concurs indicate în termenii de referință. 

În a doua etapă se vor examina candidații preselectați din prima etapă, urmărind îndeplinirea de către aceștia a calificărilor și abilitaților solicitate, în cadrul unui interviu cu reprezentanții comisiei de evaluare.

Ofertele urmează a fi prezentate până la  12 ianuarie 2026 la adresa de email brd@gov.md cu subiectul: ,,Consultant dezvoltare Cadrul de Monitorizare, Evaluare și Învățare (MEL) în domeniul Diaspora, Migrație, Dezvoltare ”.

Date de contact: +373-22-250 524, marina.bunduchi@gov.md

NB: Candidatul va fi selectat fără discriminare pe criterii de naționalitate, rasă, etnie, religie, sex, vârstă, dizabilitate, orientare sexuală, orientare politică, statut social sau pe baza oricărui alt criteriu.