Бюро является подразделением Государственной канцелярии, обеспечивающим координацию государственной политики в области отношений с диаспорой и осуществляющим свою деятельность на принципах законности, профессионализма, беспристрастности, многоотраслевого и междисциплинарного подхода по сферам компетенции.
Бюро оказывает организационную и информационную помощь Премьер-министру по вопросам, связанным с государственной политикой в области диаспоры, миграции и развития.
Бюро находится под руководством Премьер-Министра в политико-стратегическом плане, а в административном плане подчиняется Генеральному секретарю правительства.
Правовая основа деятельности
Деятельность Бюро осуществляется в соответствии с Законом №136/2017 о правительстве, Постановление Правительства №200/2016 о Национальной стратегии «Диаспора 2025», Постановление Правительства № 725/2017 о Механизме регулирования государственной политики в области диаспоры, миграции и развития, Постановление Правительства № 657/2009 об утверждении Положения об организации и функционировании, структуре и штатной численности Государственной канцелярии, международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, а также положений настоящего Положения.
Цель, основные функции и обязанности Бюро
Цель
Цель Бюро состоит в управлении государственной политикой в сфере отношений с диаспорой, в которую входят граждане Республики Молдова, временно или постоянно проживающие за границей, лица, происходящие из Республики Молдова, а также их потомки и организованные ими общины.
Основные функции Бюро
Для реализации своей цели Бюро выполняет следующие функции:
- установление приоритетных направлений деятельности в сфере диаспоры, миграции и развития, разработка и продвижение общественно-политических документов и нормативных актов в данной сфере;
- оказание необходимой помощи Премьер-министру и Генеральному секретарю Правительства по вопросам, касающимся сферы диаспоры, миграции и развития;
- инициирование и участие в различных партнерствах сотрудничества и взаимодействия, которые направлены на укрепление эффективного и постоянного диалога между родным государством и страной проживания диаспоры;
- координация действий органов государственной власти, направленных на поощрение и развитие отношений с диаспорой в целях активного участия в экономическом, социальном и культурном развитии страны.
Обязанности Бюро:
1. Об установлении приоритетных направлений деятельности в области диаспоры, миграции и развития, разработке и продвижении общественно-политических документов и нормативных актов в данной сфере:
а) формулировать стратегические цели развития в области диаспоры, миграции и развития, инициировать, организовывать и поддерживать действия, необходимые для их реализации;
б) разрабатывать и/или способствовать утверждению документов государственной политики, нормативных актов, договоров и других международных документов в сфере компетенции и обеспечивать прозрачность общественных консультаций с диаспорой;
в) разрабатывать и согласовывать программы по реинтеграции граждан Республики Молдова, вернувшихся из-за границы;
г) контролировать и оценивать реализацию государственной публичной политики в области диаспоры, миграции и развития.
2. Об оказании необходимого содействия Премьер-министру и Генеральному секретарю Правительства по вопросам диаспоры, миграции и развития:
а) обеспечивать эффективную коммуникацию органов центрального публичного управления в области диаспоры, миграции и развития;
б) организовывать рабочие совещания в сфере компетенции и подготавливать необходимые материалы для соответствующих совещаний с участием Премьер-министра, Генерального секретаря Правительства, других государственных деятелей, представителей гражданского общества, частной и академической среды;
в) разрабатывать информационные записки на имя Премьер-министра и Генерального секретаря Правительства по вопросам, связанными с диаспорой;
г) разрабатывать проекты распоряжений, писем и т.д. от имени Премьер-министра и Генерального секретаря Правительства по вопросам диаспоры, миграции и развития;
д) осуществлять иные функции, вытекающие из функциональных прерогатив, предусмотренных настоящим Регламентом.
3. Об инициировании и участии в различных партнерствах сотрудничества и взаимодействия, которые направлены на укрепление эффективного и постоянного диалога между родным государством и страной проживания диаспоры:
а) устанавливать партнерские отношения со специализированными структурами международных организаций и приравненными к ним центральными и местными органами государственной власти в иностранных государствах в целях обеспечения основных прав и свобод диаспоры на принципах взаимности и международных нормах;
б) обеспечивать проверенную и оперативную информацию диаспоры о государственной политике, нормативной базе, международных договорах, стороной которых является Республика Молдова, в сфере компетенции, а также в других соответствующих областях (экономической, социальной и т.д.) через коммуникацию;
в) ежегодно организовывать Дни диаспоры на национальном и местном уровне, участвовать в различных мероприятиях в рамках проектов, финансируемых из государственного бюджета и других законных источников;
г) реализовывать программы по укреплению связей между высококвалифицированными членами, оказывать информационную и методическую поддержку в целях создания профессиональных и передовых сетей в приоритетных для страны областях;
д) оказывать материально-техническую поддержку, поддерживать и продвигать благотворительную деятельность диаспоры в стране и за рубежом;
е) реализовывать программы для детей и молодежи Республики Молдова, поддерживать образовательные центры за рубежом;
ж) организовывать и осуществлять деятельность по продвижению Республики Молдова в странах проживания диаспоры в различных сферах: экономической, социальной, культурно-художественной, инновационной и т.д.
4. О координации действий органов государственной власти, направленных на поощрение и развитие отношений с диаспорой в целях активного участия в экономическом, социальном и культурном развитии страны.
а) обеспечивать функционирование институциональных рамок на национальном и местном уровне через управление механизмом реализации комплексного подхода в области диаспоры, миграции и развития;
б) координировать деятельность лиц, ответственных за политику в области диаспоры, миграции и развития, назначенных центральными и местными органами публичной власти, разрабатывать программы по привлечению инвестиций из диаспоры в национальную и местную экономику, способствуя достижению экономических целях страны;
в) поддерживать создание и развитие медиа-учреждений, образовательных и культурных центров, зарубежных библиотек молдавской диаспоры посредством проектов, финансируемых из государственного бюджета и других законных источников;
г) поддерживать и обеспечивать защиту, содержание и возрождение национальной, культурной, языковой, религиозной идентичности и сохранение национальных традиций и обычаев среди молдавских общин, созданных за рубежом, на основе национальных программ для диаспоры;
д) сотрудничать с дипломатическими представительствами, представительными объединениями диаспоры, специализированными структурами международных организаций и центральными и местными органами государственной власти в других странах, с целью инициирования и/или участия вместе с диаспорой в различных партнерских отношениях.
е) разрабатывать и участвовать в разработке исследований, руководств, программ, отчетов, анализов, опросов, интервью в области компетенции.
Полномочия и обязанности Бюро
Полномочия Бюро:
1. Инициировать и представлять в Правительство проекты документов государственной политики и нормативных актов в области диаспоры, миграции и развития;
а) запрашивать в порядке, установленном законодательством, от других государственных органов и специализированных организаций отчеты, статистические данные, сведения, документы и другие материалы для осуществления своих обязанностей;
б) участвовать в деятельности комиссий, советов, экспертных групп, рабочих групп и других совещательных органов, способствующих выполнению обязанностей Бюро;
2. Предлагать пересмотр программных документов центральных органов публичной власти в сфере диаспоры, миграции и развития;
3. Сотрудничать с аналогичными структурами в других странах с целью обмена опытом, ведения переговоров и заключения соглашений и протоколов о сотрудничестве в области диаспоры, миграции и развития;
4.Организовывать рабочие встречи с участием представителей органов государственной власти, гражданского общества, частной и академической среды по вопросам, относящимся к сфере компетенции;
5. Использовать официальные базы данных, статистическую, финансовую, налоговую, экономическую, правовую информацию и т.п. в соответствии с действующим законодательством;
6. Осуществлять иные полномочия в целях выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением.
Обязанности Бюро:
1. Осуществлять функции в соответствии с законодательством;
2. Обеспечивать выполнение действий, предусмотренных планами деятельности, программными документами, нормативными актами и т.п.;
3. Предоставлять полугодовые и годовые отчеты о выполнении планов деятельности;
4. Отвечать на зарегистрированные петиции, обращения и жалобы, в том числе поступившие по электронной почте;
5. Использовать платформы для общения и консультаций диаспоры по вопросам государственной политики, нормативно-правовой базы, международных договоров, стороной которых является Республика Молдова;
6. Привлекать квалифицированных специалистов из диаспоры, национальных и международных консультантов для реализации национальных и международных проектов в данной области;
7. Сотрудничать со средствами массовой информации как в Республике Молдова, так и за рубежом;
8. Выполнять иные обязанности и обеспечивать прозрачность деятельности.
Организация работы Бюро
Руководство Бюро
Бюро возглавляет Председатель Бюро, который назначается и освобождается от должности приказом Генерального секретаря Правительства.
Глава Бюро несет ответственность за организацию его работы, выполняя следующие обязанности:
- консультирует Премьер-министра и Генерального секретаря Правительства по вопросам диаспоры, миграции и развития;
- участвует в заседаниях Правительства при рассмотрении вопросов, относящихся к сфере деятельности Бюро;
- координирует процесс планирования и организации деятельности Бюро;
- устанавливает задачи и обязанности заместителя главы, сотрудников Бюро, оценивает их профессиональную деятельность;
- вносит предложения Генеральному секретарю Правительства о поощрении либо, в зависимости от обстоятельств, в пределах своей компетенции о применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Бюро;
- обеспечивает разработку и реализацию годовых планов деятельности Бюро и должностных инструкций его сотрудников;
- обеспечивает организацию заседаний и секретарской работы Межведомственной комиссии в области диаспоры, миграции и развития;
- представляет Бюро в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с представителями других государств и международных организаций;
- поддерживает взаимоотношения с дипломатическими представительствами Республики Молдова за рубежом и с представительствами международных организаций, аккредитованных в Республике Молдова;
- осуществляет другие юридические полномочия либо полномочия, вытекающие из достижения целей Бюро.
В отсутствие руководителя Бюро его обязанности выполняет заместитель Главы, а в его отсутствие - назначенный Старший консультант.
Заместитель Главы подчиняется непосредственно Руководителю Бюро и организует деятельность в рамках Бюро в пределах возложенных на него полномочий.
Заместитель Главы в пределах предоставленных ему полномочий несет ответственность за принимаемые решения и за работу Бюро.
Сотрудники Бюро выполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утверждёнными Генеральным секретарем Правительства.